English

法国扩大内需的经验

1998-09-11 来源:光明日报 丁一凡 我有话说

70年代,法国经济不景气,出口、国内消费和投资都在下降,为了刺激内需,重振经济,法国政府决定加大基础设施建设投资规模。

当时,法国政府解决高速铁路建设资金的方式主要有以下几种:通过法国国营铁路公司发行债券;政府给铁路公司的贷款提供风险担保,并给予一定的补贴;在发展通向布鲁塞尔的北方高速铁路时,法国铁路公司还得到了欧盟的资金支持。法国铁路公司一度想过让私营公司参与开发,但由于铁路属于公益事业,国家在票价上监督很严,企业盈利率不高,没有多少私营企业感兴趣。高速铁路投资大、回收期长、盈利期长,因此,这种项目对那些不求短期回报的金融机构很有益。目前,法国正在研究如何吸引那些保险公司、养老基金等长线投资基金投资于高速铁路。

法国政府把高速公路的建设权和经营权特许给几家私营公司,特许经营期为35年,特许期过后,政府收回经营权。国家与公司签订合同,保证公司的合理收益,国家也监督公司对高速公路的收费标准。特许经营制使法国的高速公路得到了快速发展。

上述这些基础设施项目扩大了法国市场的内部需求,对法国经济的稳定发展作出了贡献。然而,法国政府也有过刺激内部市场需求的教训。

1981年,法国社会党政府在战后第一次执政,认为法国经济增长无力是由于国内需求不够,便大幅提高基本工资和各种社会福利补贴,想以此刺激消费,带动经济增长。这一举措虽然刺激了经济增长,但也造成通货膨胀率不断攀升。当时,法国的市场已经很开放,其他西方国家都在实行紧缩财政、增加企业竞争力的政策,外国产品普遍比法国产品便宜,一时间大批外国商品涌入法国市场,法国的外贸赤字迅速增加。法国政府担心外汇储备耗尽,一年内三度让法郎贬值。到1983年,社会党政府终于坚持不住了,改弦更张,转而执行严格的财政纪律。后来,经过了十多年的努力,“法郎坚挺”的政策才逐渐重新获得了市场的信任。

从法国的经验和教训中可以看出,采取刺激内需政策的时机、方式和力度都是政策成败的关键因素,此外,内需与外需的相互关联性也不容忽视。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有